河源市源城区加鼎力度优化营商环境，领先成立产业投资形状“双容双诺三同步”（容缺、容错，企业向政府答应、政府向企业答应，交地同步开工、齐全同步发证、预验同步试产）平直落地改良机制，打造以企业信用为基础、以政府管事答应为保险、以部门协同为支执的产业形状极速审批管事模式，推动特区建工、华润怡宝等一批要紧形状当月拿地、当月开工、往时试产，实现产业形状全历程审批工夫压缩30%以上。2025年1-6月，源城区规上工业加多值37.67亿元、增长14.0%，增速畅达3个月排行全市第一，增幅畅达4个月保执双位数增长。

成立“容缺容错+全程护航”机制，力助形状提速、干部提能。聚焦形状落地“卡脖子”方法，通过“容缺受理+容错纠错”双轨并行，着力消亡制约审批效率的堵点和干部担当的痛点。一所以精确容缺买通阻难。制定“双容双诺三同步”形状准入负面清单及“容缺”清单，对负面清单外的形状实行“非禁即可、企业自发、答应准入”。针对环评、遐想决策审查、施工许可等9项容缺受理事项，成立“先行答应、先办后补、容而不缺”范例管事历程，企业订立答应书即可“答应即开工”。力升创投二期、聚芯源二期、分享产业园等4个形状通过容缺审批实现“拿地即开工”，平均提前开工30天以上。二所以正向容错激励劲头。探索处理个别干部职业“放不开行为”“扒耳搔腮”的问题，出台《源城区“一榜双令”攻坚落实鼓舞轨制》，聚焦全区要紧形状、要紧改良、重心责任公开拓布“任务榜”。判若曲直落实“三个划分开来”要求，配套制定“六看”（看性质、看依据、看动机、看履职、看圭表、看格调）容错辨认圭臬，在全区积极营造饱读舞翻新、支执改良、优容无理的浓厚氛围，灵验提振干部职业创业的精气神。机制驱动以来，源城区委、区政府发布的67项榜单任务均被干部主动揭榜认领，总体齐全率达100%。三所以周期监管强化保险。制定圭臬化监督监管指南，依托信息化平台成立鸠合监管机制，明确26项深信圭臬，引申“轮廓查一次”与风险等第相反化监管。实行节点管控和刚性管制，预先审答应、核天禀，事中严控质料安全，过后限时验收、收尾可溯。同期成立“熔断”机制，形状签约后6个月内，因企业本身原因（如未按答应时限补正材料、资金未到位等）未获取施工许可证的，责令停工致改；整改期满仍未达到要求的，启动退出或重报圭表，实现闭环监管。

成立“双向答应+践约监管”机制，力保政企互信、权责共担。实施双向照章答应轨制，制定具有法律遵守的“双向答应书”，实行“签约一次、双向管制”机制，压实企业投资主体拖累，鼓舞政府优化管事效率，实现政府与企业同向发力、互助共赢。一是圭臬化答应剖判权责。成立答应前审核、开工前报备机制，引申“前台轮廓受理、后台分类审批、融合窗口出件”的“一门式一网式”管事模式办理企业答应讲演。分别制定企业答应要求、政府答应要求范本，企业方答应在时限内完善环境影响评价、消防遐想、开拓工程遐想决策审查、施工图审查、施工许可等要害手续，政府方答应在形状开拓全周期提供精确带领管事、照章依规严格实践监管职责，严禁增设法律法瓜代程除外的审批或监管事项。二是信用化监管强化管制。依托信用信息分享平台和行业信用信息系统，严格按照国度及省级章程，将企业及干系细密东谈主实践答应情况全面纳入信用记载。依据失信行为严重进程及答应书商定，照章依规聘请列入重心热心名单、警示约谈、公绽开报、死字享受便利化措施、直至实施商场禁入等道路式惩责措施。通过显耀普及违警爽约本钱，加快造成“守信受益、失信受限”的巨额共鸣，灵验指挥企业诚信实践、自律发展。三是专班化管事破解堵点。坚执“一形状一专班”原则，实行“形状司理东谈主”细密制，由“司理东谈主”干部领衔组建专科管事团队，通过提前介入、答应办理、上门解忧等机制，构建前置管事“预诊”、全程陪跑“导诊”、难点攻坚“诊断”、精确反映“急诊”的立体管事模式，实现审批管事“零距离”对接。如，聚芯源形状提议急需处理工地水电配套以便捷进场动工，管事责任专班仅用3天协拯救理需求，创造了“签约即进场”的高效记载。

成立“三个同步+闭环运作”机制，力促无缝不竭、形状提速。成立部门联动快速审批责任体系，加力处理“等地等证耗时”“验收发证脱节”“投产启动蔓延”三大痛点，有劲促进产业形状快落地、快建成、快投产。一是引申交地同步开工。制定《产业投资形状“双容双诺三同步”平直落地历程图》，明确圭臬历程与监管要求，成立“靠前管事+鸠合预审+容缺受理+帮办代办”管事机制。在绸缪初期即完成地块倡导清单、遐想决策编制与预审，并将其纳入供地决策公告。企业订立地皮协议后，可同步办理备案、绸缪许可、施工许可等手续，变审批“艰巨赛”为“王人步跑”，将开工准备周期从90天以上压缩至15个责任日内。二是引申齐全同步发证。轮廓诓骗多测合一、数据分享、联审联办等措施，对地皮绸缪测量、不动产登记测绘等实行“一次奉求、同步测绘、效果分享”。整合优化要害验收方法，对妥当条件的形状实行齐全备案、鸠合验收与不动产登记同步办理，变“串联”为“并联”，使企业从恳求验收到拿证工夫平均裁减10-15个责任日。三是引申预验同步试产。出台《源城区工业形状“预验即试产”责任指引（试行）》，明确试产条件与讲演历程，翻新“监督前移+拆分验收”模式。将质料安全监督介入提前至获取绸缪许可后，预验收阶段，对周期长的专项讲授及部分费事实行“答应容缺”。引申分栋分层验收，在确保完工部分安全质料达标前提下允许提前装修和分步验收，推动企业投产工夫平均提前约3个月，实现快速试产、尽早收益。

【供稿单元】河源市源城区委改良办

【频谈裁剪】李晓霞 李卓华

【实习生】徐鸣凯 高泉呈霨

【笔墨校对】华成民

【值班主编】蒋玉 刘树强 

【著述开首】南边杂志党建频谈